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關于征求《南寧市良慶區儲備糧補貼資金管理暫行辦法(征求意見稿)》意見建議的函

發布時間:2022-01-30 10:17 來源:良慶區財政局 作者:良慶區財政局
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為加強城區本級儲備糧補貼資金管理,保障城區儲備糧補貼資金安全,穩定糧食市場,應對重大自然災害或者突發事件等情況的糧食和食用油進行補貼的資金,滿足良慶區社會經濟發展新形勢對糧食穩定工作的要求,應對糧食市場異常波動,調節良慶區糧食供求總量穩定糧食市場。結合城區實際,由我局牽頭草擬《南寧市良慶區儲備糧補貼資金管理暫行辦法(征求意見稿)》,現向社會征求意見。

??????????????????????????第一章總 則

第一條 為加強城區本級儲備糧〔以下簡稱城區儲備糧〕補貼資金管理,保障城區儲備糧補貼資金安全,根據《南寧市儲備糧管理辦法》(南府規201827)、《南寧市成品糧油儲備工作方案》(南府辦〔2008140號)、《南寧市本級儲備糧(油)補貼資金管理暫行辦法》(南財規20161)相關規定,結合本城區實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城區儲備糧補貼資金,是指對城區人民政府儲備的用于調節全城區糧食供求總量,穩定糧食市場,應對重大自然災害或者突發事件等情況的糧食和食用油進行補貼的資金。

第三條 城區儲備糧補貼包括保管費用補貼、輪換費用補貼、銀行貸款利息補貼、城區儲備糧輪換價差補貼。實行專戶管理,專賬核算,并按本辦法規定用途使用。

第四條 從事和參與城區儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

?????????????????????????第二章申報條件及材料

第五條 與城區發改局簽訂承儲合同的單位在承儲城區儲備糧期間及承儲城區級應急成品糧的承儲企業可申報城區儲備糧補貼資金。

第六條 承儲城區儲備糧的單位及承儲城區級應急成品糧的各糧所在申報城區儲備糧補貼資金時應提供以下材料∶

一、申請補貼資金函;

二、城區儲備糧實物庫存成本;

三、經城區發改局、財政局核定的入庫成本文件;

四、保管費用、輪換費用、利息補貼核算。

??????????????????????????第三章資金來源及補貼標準

第七條 城區儲備糧補貼支出從城區本級糧食風險基金中列支,不足部分列入城區財政預算。

第八條 城區儲備糧的保管和輪換費用補貼,按照下達的承儲規模計補,實行定額包干,超支不補,節余留用。

第九條 城區儲備糧補貼標準為:

貸款利息:城區儲備糧銀行貸款利息補貼按城區儲備糧實物庫存成本和農業發展銀行商定的利率計算,但不能高于人民銀行同期同檔次基準利率計算;

保管費用:城區儲備糧保管費用補貼標準為每年每噸最高110元(稻谷、玉米、小麥),城區儲備糧應急儲備成品糧保管費用補貼標準為每年每噸120元(貿易糧);

輪換費用∶城區儲備糧輪換費用補貼標準為每年每噸20元(貿易糧),城區應急儲備成品糧輪換費用補貼標準為每年每噸150元(貿易糧),城區應急儲備成品糧輪換費用補貼標準為每年每噸 800 元。

???????????????????????????第四章資金審批及撥付

第十條 城區儲備糧保管和輪換費用補貼、利息補貼實行按季撥付辦法。每季度初,由城區承儲企業、各糧所向城區發改局申報本季度保管和輪換費用、利息補貼。

第十一條 經城區發改局審核匯總后向城區財政局提出申請,城區財政局根據標準核定,并報城區人民政府審批后,通過城區糧食風險基金專戶或國庫集中支付進行撥補。

??????????????????????第五章 城區儲備糧動用及核定

第十二條 出現下列情況之一的,經城區政府批準,可動用城區儲備糧:

(一)城區或者部分鎮(街道)所屬行政區域內,糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動;

(二)發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用;

(三)城區人民政府認為需要動用城區儲備糧的其他情形。

第十三條 因動用城區儲備糧發生的價差虧損,由城區發改局會同城區財政局核實后,并報城區人民政府審批后據實撥補。價差虧損核定標準:城區儲備糧的購入價格按入庫成本核算,銷售價格按當時糧食(油)市場價格進行核算,按購入與銷售的市場價差進行補貼。動用后補庫的儲備糧按實際購入價格核定入庫成本。

????????????????第六章輪換風險準備金的建立及撥付

第十四條 建立城區儲備糧輪換風險準備金制度,對于城區儲備糧銷售和輪換過程中,造成的政策性糧食價差虧損進行補貼。由城區財政局通過城區糧食風險基金專戶或國庫集中支付撥付。

第十五條 城區儲備糧輪換價差補貼標準的核定:城區儲備糧的購入價格按入庫成本核算,銷售價格按當時糧食市場價格進行核算,按購入與銷售的實際差價進行補貼。

第十六條 城區儲備糧輪換價差補貼實行按年撥付辦法,在現有城區儲備糧政策性輪換機制不變的情況下,如實際銷售價格低于入庫價格而產生的政策性價差虧損,實行一年一核定。每年末,各承儲單位向城區發改局、財政局申報價差補貼,并提供入庫價格和銷售價格相關材料。城區發改局會同城區財政局核定價差補貼。最遲不超過當年財務年報表報出時間,即次年二月底發放完畢。

第十七條 已獲得城區儲備糧輪換價差補貼的企業,在往后年度通過城區儲備糧輪換所得利潤,需通過糧食風險基金專戶上繳至城區財政局。直至抵扣所獲得的城區儲備糧輪換價差補貼完畢。

???????????????????????????第七章 資金監管檢查

第十八條 城區儲備糧承儲企業應當定期統計、分析城區儲備糧的儲存管理情況,并將統計、分析情況報送城區發改局、財政局及中國農業發展銀行南寧市邕寧支行。

第十九條 城區財政局會同城區發改局,中國農業發展銀行南寧市邕寧支行不定期地采取實地檢查、委托中介機構對城區儲備糧承儲企業有關財務執行情況和補貼資金使用情況實行監督檢查。

??第二十條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、套取和截留財政補貼資金,一經查實,城區財政局將立即停止專項資金撥付,全額追繳被騙取、套取和截留的專項資金;依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第588號),對違規單位進行處理,涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

???????????????????????????第八章項目績效考評

第二十一條 建立補貼資金績效考評問責制度,加強對城區儲備糧補貼資金的追蹤問效。各承儲企業每年對使用城區儲備糧補貼資金的總體情況進行總結,并于年度終了2個月內上報城區財政局、發改局。城區發改局牽頭會同城區財政局,或聘請第三方機構,對補貼資金的實施過程及其完成結果進行財務審計和績效評估。

????????????????????????????????第九章附 則

第二十二條 本辦法自印發之日起執行。

附件:3.起草說明.docx

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